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姚梅发钱是有了,但是他说他忘不了没能完成学业的遗憾,同时也忘不了想回乡教书、却最终不了了之的遗憾。这个念想装在心里一装就是几十年。“那时我就想,将来如果有能力,我一定要让后人少一点我这样的遗憾。”姚梅发的这种想法已经成为他心中的一座山。

  发源于福建省安溪县的虚假信息诈骗,近年出现向全国蔓延的趋势,尽管当地政府采取了高压严打态势,但犯罪分子诈骗手法不断翻新,治理工作陷入了  “屡打屡犯、禁而不止”的怪圈。有关专家指出,虚假信息诈骗屡禁不止、祸害全国的直接原因是犯罪成本低、“致富”速度快,但更深层次的原因则是部门、地区之间配合和协调的不足,打击虚假信息诈骗需要更为完善的联动治理机制。  低受骗率带来大量钱财  据介绍,在短信诈骗活动最为猖狂的时候,安溪县境内一天发出的手机短信达上百万条,设在魁斗镇的移动电话通信基站一度成为“全亚洲最繁忙的基站”。  “作案成本低、回报率高是诱使越来越多的人铤而走险的直接原因,在犯罪分子眼里,短信诈骗成了一本万利的‘生意’。”泉州市公安局刑侦支队重案大队教导员陈宗庆说。他算了一笔账,短信诈骗常规上只需一部手机、一个短信群发器和几张银行卡。一部旧手机只需两三百元,一个群发器的黑市价不超过百元,银行卡在诈骗“圈”里的价格也相当低廉。一专事银行卡贩卖的不法分子交代,一张本省银行卡的价格大约100元,外省卡200元左右。通过群发器,诈骗分子一个晚上就可以发出10万条虚假短信,而由于电脑计费的滞后,诈骗分子往往在透支了手机话费后即将手机卡销毁。据诈骗者交代,在每1000条虚假短信中,至少有一两人上钩,就是这大约千分之一的几率给诈骗者带来了巨额利润。诈骗者将受害人套牢后一般可获取上万元甚至10多万元的“收入”,目前最高的单笔短信诈骗金额达到300多万元。  6月14日,记者在安溪县看守所见到两名在押的犯罪嫌疑人——黄姓兄弟。今年高考前夕,兄弟俩以每科目试题100元到1000元的价格“出售”高考试题答案。这两个连初中都没读完的农家少年,在从事如此荒唐“生意”的20多天内就获利数千元。  “魔”“道”之战  “虚假信息诈骗是一种新形式犯罪,一开始,公安机关针对此类犯罪缺乏经验,而地方政府对其危害性的认识也不够。”安溪县政法委书记郑进发说。从2002年到2004年4月,安溪县共破获虚假信息诈骗案件138起,抓获犯罪嫌疑人135人。此后,安溪县公安局把打击虚假信息诈骗犯罪纳入年度工作要点,同时一些超常规的预防、打击措施也相继出台,在发案高峰期,为限制诈骗分子取款,安溪县曾将境内的所有银行柜员机关停两个多月。在一些案件多发的乡镇,由县里抽调干部组成工作组在当地长期蹲点。长坑乡对各家各户进行“地毯式”搜查,整理出来的人口档案和各种记录有2米多高。  然而,虚假信息诈骗活动并未收敛,且花样翻新,组织化程度不断增强。起初,犯罪分子多采用手机发送“六合彩”特码、手机中奖、“二手商品”等虚假信息进行诈骗,后来出现了网上购物诈骗、刮刮卡抽奖诈骗、信用卡转账诈骗等新型手段。此外,诈骗活动也从“散兵游勇”逐渐发展成内部分工严密的团伙作案。  泉州市公安部门反映,电信部门推出新的通讯业务,往往先被犯罪分子利用。像最近推出的“VOIP”(语音网络电话),只能接听不能回拨,显示出的号码也不同于现在的固定电话或手机的格式。“像这样的电话,受害者连报案都不知道如何报,基层干警也都没接触过,所以受害人经常抱怨公安部门连个电话都查不清楚,还误认为我们拖延办案。”陈宗庆说。  一家电信运营商新近推出了“一号通”业务,一个“一号通”号码可以同时捆绑5个其他电话或手机号码。这种“一号通”业务的转接功能,让警方很难弄清楚犯罪分子真实的作案地点。陈宗庆说:“犯罪分子可以购买北京的‘一号通’号码,然后转接到安溪或者其他地方的手机或电话上,受害者手机显示的是北京的号码,而犯罪分子实际可能在北京以外的任何地方。”  “诈骗手法越来越多样,越来越具有蒙蔽性,我们有时为了弄清楚一个电话号码、一个银行卡账户,要跑好几个地方。基层公安机关技术力量薄弱,在技术防范上有相当大难度,直接影响了打击成效。”安溪县公安局局长方贞群说。  打击电信诈骗需联动治理  方贞群坦言:“单靠安溪一地警力孤军奋战,要想消灭短信诈骗,可以说是难上加难。”  今年3月8日,泉州市公安局与泉州市移动、联通、电信、网通、铁通等5家通信运营商达成协议,在全国率先实行新入网用户身份证实名登记制度,即“手机实名制”。但据了解,手机卡销售的主渠道——大量专营店经销商,出于经济利益考虑,对“手机实名制”往往“阳奉阴违”,把关不严,导致一人购多卡、假身份证购卡等现象屡见不鲜。而且,泉州一地实行“手机实名制”后,虚假信息诈骗分子纷纷向厦门、北京、上海、浙江等地转移。“现在的情况是,犯罪分子往往在甲地买手机卡,乙地办银行卡,丙地取款。警方为查案经常辗转各地,疲于奔命却收获甚微。”陈宗庆说。  同样的难题也出现在银行账户的监管上。目前诈骗分子作案时基本不用自己的真名开户,而是搜罗其他人员的账户或者用假身份证登记。虽然银行系统早就实行了开户实名制,但对身份证的鉴别却不太严格,更可怕的是,现在已经出现了一些专事贩卖银行卡的不法团伙,他们从农民工手里以四五十元一张的价格“收购”银行卡,然后倒卖给诈骗团伙,泉州警方曾经从一个案犯身上搜出上千张来自全国各地的银行卡。  “对销售群发器、储蓄卡、存折以及SIM卡、印刷刮刮卡的人员,按现有的法律规定,如果数额达不到一定程度,公安机关很难处理。”方贞群说。  据了解,韩国以及我国台湾等地虚假短信诈骗一度猖獗,后来通过大密度地发布公益性的提示广告,逐渐使诈骗行为丧失了市场。“在目前的形势下,通过几档法制节目对虚假短信诈骗进行揭露已经远远不够,我们曾经设想与媒体合作,以公益广告的形式对虚假短信诈骗行为进行曝光和提醒,但媒体广告业务多是收费的,警方的办案经费本就紧张,实在无能为力。”陈宗庆说。  “打击虚假信息诈骗涉及邮政、电信、银行、媒体等多个部门,对付这种空间跨度大、技术含量高的犯罪活动,如果缺乏部门之间的协调与合作,其后果往往是按下葫芦起了瓢。”福州大学社会学系副主任甘满堂博士认为,在信息社会的新形势下,打击犯罪不能仅靠一地之力、一部门之力,建立一套联动治理机制才是治本之策。(梅永存 涂洪长 项开来)  《中国教育报》2006年7月3日第7版

资料图片:2009年6月7日,陈希、林蕙青听取教育考试中心介绍2009年高考工作情况汇报。中国教育报记者张学军摄

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“在新一轮课改即将开始的时候,一盆浑水就这样劈头盖脑泼在素质教育的脸上。”南京师大附中语文特级教师王栋生把“高考之痛”称作“一场尴尬的讨论”。“这场讨论的尴尬之处,在于它把教育界力图弥合的一对矛盾进一步撕裂;双方的角色也很尴尬:攻方很想理直气壮,无奈应试教育毕竟不是先进文化,故执论者难以自圆其说;而守方本该理直气壮,无奈升学率涉及千家万户,故不敢忍饥挨饿说小康。”

今天刘利民表示,东城区这种教师跨校流动的做法将在全市18区县推广。刘利民认为,国务院提出义务教育教师阶段的绩效工资的实施问题,给大面积推广教师轮岗制度提供了一个非常好的基础。因为教师的轮岗,首先是在一种收入比较平等,比较平均的基础之上,才能够流动起来。

  建议:现在的学生逆反心理都很强,要是一味采取强硬态度只会增加学生心中的不满,短期效果可能显著,但是长此以往会使学生倍感压力,进而影响其性格的培养和人生的发展。老师应该循序渐进地去了解学生,为他们指明正确的发展方向,以是非观念来引导学生养成尊重他人、尊重自我的良好道德品质。

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南京市教育局副局长洪伟告诉记者,四川震灾发生后,南京在第一时间作出部署,开辟“绿色通道”,确保所有灾区来宁借读学生在不收任何费用基础上实现“全接纳”。同时,针对江苏、四川两地教材不同,安排专门老师对灾区学生进行辅导。

28日晚,营员们和随团老师欢聚一起享受了一顿鲜美的海鲜大餐,与此同时,他们也将为此次“难忘之旅”划上句号。晚宴上,随团老师们原本就开朗幽默的天性显得更加热情澎湃,轮流为学生放歌献唱,现场的气氛愉悦热烈。随后,营员们一一交流了此次夏令营的心得体会,有营员讲到他们参加这次夏令营最初是父母强迫的,但随着几天的参观,他们深深被中国文化所吸引,还在中国还交到了许多朋友;有的则坦言此行最大的感触是他们的汉语水平都还在初级阶段,有待快速提高,虽然所有的自然美景和中国文化都通过眼睛传递到心里,可是要想用中文准确的表达,他们感觉还是非常吃力的;还有营员把此次夏令营称为“不寻常的旅行”,他们既了解倒了中国博大精深的中华文化和绵长久远的历史,还不折不扣得爱上了汉语,也爱上了中国。

据悉,贵阳市今年将建立公办学校接收外来务工人员随迁子女保障机制,简化外来务工人员子女入学手续,免费提供义务教育阶段教科书,提高公办学校接收比例,同时继续为承担外来务工人员随迁子女义务教育的民办学校,提供生均公用经费补贴,逐步缩小民办学校与公办学校的办学差距。

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一套班子——校侨联有一个团结实干的好班子,委员都由素质好、有业绩、热心侨务工作的归侨侨眷代表组成,每次侨联换届时注意吸收新生力量,使侨联组织既继承传统,又永葆活力。在没有专职干部、没有报酬的情况下,班子成员齐心协力,无私奉献,克服各种困难,积极探索新形势下高校侨联工作的新思路、新方法,不断开拓工作新局面。

在我看来,大学若只是围绕市场转,它反而有可能更加重视学生培养质量、就业率、师资队伍建设和学校的科研水平,重视大学精神与品牌的塑造。然而,由于权力的介入,大学一方面在政府部门面前大搞形式主义,另一方面又极力与市场靠拢试图通过市场运作分得一杯羹,以达到资源分配与市场运作的通吃效果。显然,大学不仅在围着市场转,也在围着权力转:“大学围着市场转”只是大学“去大学化”的外在表现形式,而“大学围着权力转”才是大学成为市场经济附庸的根源所在。

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一位家长的话恰到好处地为考场外的N种表情作了诠释:“与其说高考决定了孩子的命运,不如说它是孩子的一次成人礼。成才道路不只有一条,不能说考上一本就是胜利,没考上理想大学就是失败。孩子今后的人生路还长着呢,还会碰到更多考验,不必把一场高考看得太重。”(本报记者徐敏彭德倩李爱铭彭薇 本报实习生顾玮佳)

责编 左伊

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